（1）规范市场次序取提拔行业公信力 中国保健食物市场规模2023年达到3879亿元，估计2025年将跨越5000亿元，但持久存正在功能声称评价系统取消费场景脱节、申报材料质量参差不齐、科学评价尺度分歧一、产物同质化合作等问题。本尺度通过建立笼盖文献检索、质量评价、强度分级的全流程手艺框架，可显著提拔申报材料的科学性取规范性，削减行政资本华侈，规范企业研发和申报行为，削减虚假宣传，推进财产健康成长。现行《保健食物原料目次》根基集中正在弥补保守养分素方面，《保健食物功能目次》也不克不及满脚立异需求。企业能够根据该尺度，愈加科学、系统地开展新原料的功能研究和产物开辟工做，并加快中国保健食物取国际尺度接轨，为企业参取全球合作供给 “手艺通行证”。《中华人平易近国食物平安法》《保健食物注册取存案办理法子》（国度食物药品监视办理总局令第22号）、《保健食物原料目次取保健功能目次办理法子》(国度市场监视办理总局令第13号）、《保健食物新功能及产物手艺评价实施细则（试行）》（国度市场监视办理总局通知布告〔2023〕37号）等法令、法子、细则等文件对保健功能评价工做提出一系列要求，明白保健功能评价需基于科学，但缺乏细化的手艺指南。（1）经济效益：尺度化可降低企业研发试错成本（如削减无效申报），提高原料/功能审批效率，估计每年节约行业成本超10亿元。（2）社会效益：通过科学分级，避免强调宣传，消费者权益；鞭策保健食物从 “经验驱动” 转向 “循证驱动”，提拔全平易近健康素养。尺度草拟单元包罗中国养分学会、国度市场监视办理总局食物审评核心等权势巨子机构，以及汤臣倍健、纽崔莱等龙头企业，具备财产协同实施能力。（1）手艺根本：尺度参考自创国际GRADE方式、、美国、欧盟等律例实践，并连系中国养分学会《食物取健康：科学共识》，中国养分学会已正在《中国居平易近炊事指南》修订、《中国居平易近炊事养分素参考摄入量》修订等项目中使用循证方式，构成可复制的手艺径。分级、文献检索策略等环节手艺已通过集体尺度（T/CNSS 031-2024）验证，具备推广前提。（2）经济性：企业实施尺度的边际成本次要为文献检索取评价费用（年均约5~10万元），远低于尝试成本和违规风险成本。尺度将取《保健食物原料目次取保健功能目次办理法子》等政策跟尾，构成“尺度-目次-审批”联动机制，削减企业研发风险。